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Eric Fernandes Advogado · OAB/RJ 256 078

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Seguridade Social

O que é a Seguridade Social, como ela se divide entre Previdência, Assistência e Saúde, e quais benefícios fazem parte de cada área.

Por Eric Fernandes · Publicado em · Atualizado em · 4 minutos de leitura

A Seguridade Social é o sistema de proteção social previsto na Constituição. Ela é formada por três áreas: Previdência, Assistência e Saúde. Para lembrar, dá para usar a sigla PAS.

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Fonte: Constituição Federal, art. 194

Previdência Social

A previdência pública é formada pelo Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS, e pelos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS), dos servidores públicos. Os dois são contributivos: para ter direito aos benefícios, é preciso contribuir. Existe também a previdência complementar, que é privada e opcional.

No Regime Geral, os principais benefícios são:

  • aposentadoria por idade;
  • aposentadoria por tempo de contribuição, pelas regras de transição, para quem já contribuía antes de 13/11/2019;
  • aposentadoria especial;
  • aposentadoria por incapacidade permanente (antiga aposentadoria por invalidez);
  • auxílio por incapacidade temporária (antigo auxílio-doença);
  • auxílio-acidente;
  • salário-maternidade;
  • salário-família;
  • pensão por morte;
  • auxílio-reclusão.

O seguro-desemprego também faz parte dessa proteção, mas é pago pelo Ministério do Trabalho e Emprego, e não pelo INSS.

Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de Previdência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, a:

I - cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou permanente para o trabalho e idade avançada;

II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;

III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;

IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda;

V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no § 2º.

Fonte: Constituição Federal, art. 201

Assistência Social

A assistência social atende quem precisa, sem exigir contribuição.

Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:

I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;

II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;

III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;

IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;

V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.

VI - a redução da vulnerabilidade socioeconômica de famílias em situação de pobreza ou de extrema pobreza.

Fonte: Constituição Federal, art. 203

Benefício de Prestação Continuada (BPC)

O principal benefício da assistência social é o Benefício de Prestação Continuada (BPC), previsto na Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS – Lei nº 8.742/1993). Ele garante um salário mínimo por mês à pessoa idosa com 65 anos ou mais e à pessoa com deficiência que comprovem não ter meios de se manter nem de ser mantidas pela família.

Art. 20. O benefício de prestação continuada é a garantia de um salário-mínimo mensal à pessoa com deficiência e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção nem de tê-la provida por sua família.

Fonte: Lei nº 8.742/1993 (LOAS), art. 20

Um dos critérios é a renda da família: em regra, até 1/4 do salário mínimo por pessoa (art. 20, § 3º, da LOAS).

O BPC não é aposentadoria: não exige contribuição, não paga 13º e não deixa pensão por morte.

Outros programas

Além do BPC, a assistência social inclui o Bolsa Família, os Benefícios Eventuais e o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF), oferecido nos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS).

Saúde

O Sistema Único de Saúde (SUS) é o maior exemplo da Seguridade Social na área da saúde. Ele é universal: atende qualquer pessoa, sem exigir contribuição.

Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

Fonte: Constituição Federal, art. 196